第四百零三章 新春會議（二）
各師擴編后，為了提高作戰指揮效率，均要成立參謀部。崇慶府的參謀部則升級為總參謀部，仍由曾勇負責。除了四個主力野戰師外，共他部隊也有調整。總參謀部下屬直屬團，將下轄一個偵察營、一個特種營和一個騎兵營。其原來負責的反諜、除奸、要地守衛的職能，則移交給了情報局。情報局划給了政務系統，由蘇三兒負責。
石中樹的山地旅由原來的三個營，增加兩個輕步兵營，變成五個營。擴編后的山地旅下轄三個輕步營、一個偵察營和一個特種營。每營兵力由六百人調為五百人，人數則由一千八百人增加到二千五百人。
除此之外，聯席會議還同意了播州、打箭爐、都掌蠻、六盤水組建新型軍隊的請求。要說他們雖然與霹靂軍關係密切，但只是盟友而非依附關係，何須霹靂軍同意？實際上，不管是楊文、澤郎還是阿永、羅閩，他們都知道要組建新軍，既離不開購買自霹靂軍的火器，也離不開霹靂軍教官團的訓練。
在神臂城戰役之中，楊文此戰中親眼見識了火器軍隊的強大。楊邦憲所率輕步旅更在不經意中成為了播州軍的最強，這對楊文觸動極深。戰役未結束，他便向歐陽軒寫信提出了要仿效霹靂軍改編播州軍。
鑒於播州軍在此次收復潼川府路戰役中出力甚大，犧牲也巨大，故其編練新軍的方案通過頗為順利。按照方案，播州軍將改編為下轄八個團步兵師，分別為五個輕步團、一個特種團、一個偵察團和師部團。師部團除直屬營外，另有一個騎兵營、一個水軍營。
康定——歐陽軒已提議澤郎將打箭爐改名，將建一個輕型步兵團。因其防區有高山峽谷與草原，故其下轄兩個輕步兵營和一個騎兵營。都掌蠻的軍隊也改編為輕型步兵團，下轄三個輕步兵營。隨霹靂軍征戰的那二百餘名都掌騎兵現已整體併入第三師騎兵旅，對此阿永並無意見。六盤水侗人部落十分窮困，根本養不起太多的常備軍，故只準備編練一個輕型步兵營。
之所以大規模增加輕步兵人數，一方面是基於現實的考量，因為輕步兵成本最低。要擴軍當然是騎兵最好，經過一系列大戰，霹靂軍當下的騎兵已不足二千，而戰馬來源實屬不易。要實現四個師各一個騎兵旅滿編至少需要一年時間，那可是六千騎兵。擴軍次之的，則是戰力強大的重步兵。但重型火炮成本同樣價格高昂。
另一方面也是下一步實戰的需要。霹靂軍下一步的戰略方向，不管是川北、川東，還是苗疆、大理，都是多山地形。狹窄的道路和多山的地形，更適合輕步兵作戰。騎兵和重步兵難以在崎嶇的山路上機動，也不容易發揮出其機動和重火力的優勢。
軍務問題的第二個方面則是武器裝備的問題。此次潼川府路戰役之中，雖然火炮對勝利發揮了決定的作用，但暴露出了不少缺點。除了重炮對後勤的壓力極大，對道路條件的要求很高外，更重要的是使用成本太高——不光是彈藥成本，包括炮膛的磨損。
由於彭州銅礦的開採和東川銅的輸入，霹靂軍製造了不少銅火炮。這些銅炮在戰場表現不俗，但也暴露了不少問題，最大的缺點便是因為膛線極易磨損，使用次數多了，火炮的準確性便大幅度下降，不得不回爐重鑄。另外，當下霹靂軍工礦業大規模發展，使得對銅的需求大增，再使用這種昂貴的金屬來制炮，實屬有點浪費。
在前期，科學院和兵工廠研製出了不少新裝備和新武器，但囿於生產條件落後，這些新裝備和新武器只能手工生產少許，無法實現工業化量。要實現工業化量產，則需要機床設備。只是機床設備極其複雜，即便歐陽軒親自協調也只製造出來十數台，加工精度也不夠，這使得火槍等精密武器一直處於供不應求的狀態。
楊輝解決了機床生產之中的關鍵問題。作為實用性數學天才，他發現霹靂軍的兵工生產，材料並不是最大的問題，加工精度才是最大的問題。在他的指導下，李爽一方面強化質量體系控制，一方面強化了了車床的母床設計和改造，大大減少了公差，生產出來一大批合格的生產車床。
霹靂軍的鋼鐵質量由於採用高爐，加之一直使用焦炭，故硫等雜質含量極低，用來造槍炮管比合金銅要好許多。以前由於缺乏高精度加工設備，故產能一直很低，不得不用使用銅來鑄炮。眼下車床的問題一解決，聯席會議便決定今後的火炮皆由鋼來造炮。至於稀缺的銅，除了優先滿足製造車床等工業設備外，剩下的將用於造火槍子彈。
在富順城的營壘之戰中，火槍兵在擊退兇悍蒙古漢軍中居功至偉，在靈泉山和蓬溪寨守衛戰中也有不俗的表現。兵工廠設計定型的新步槍，配上新型銅殼子彈，最遠射程達二百米，超過了絕大部分弓弩射程。其身長一米五，加上三十公分的刺刀，便是一把短矛，即便被敵人近身，也有一戰之力。
由於弓弩製作不易，加之訓練周期太長，歐陽軒並沒有走這條路線。在以往的作戰之中，霹靂軍主要依靠火炮對付敵人。一旦沒有火炮伴隨或彈藥缺乏，射速慢、數量少、準頭差的火槍便極易被敵人弓弩手壓制。鑒於如此，聯席會議決定將資源向火槍生產傾斜，並讓全軍都裝備新型火槍，而不是只在野戰師的重點部隊。
甲胄生產也列入了議事日程。在這個方面歐陽軒作了自我檢討，承諾自己作出了錯誤的決策。在之前，霹靂軍雖然在戰略上處於防守，但在戰術上卻是採取進攻策略。歐陽軒認為憑藉着火炮、手雷、火槍等武器，可以在敵人近身前便將其消滅，並沒有將資源投入甲胄生產，全軍的披甲率很低。
戰場血淋淋的事實，證明了甲胄仍極為重要，能大大減少霹靂軍士兵的傷亡。眼下霹靂軍不缺鋼鐵，楊輝又改進了水力鍛壓機，生產出薄且防禦力強的板甲並不難。只是一下要生產出上萬甲胄也是個浩大工程。其他工業生產也需要這些水力鍛壓機，只能分出部分產能生產甲胄。故聯席會議決定一方面在河流處增築壩體，加裝更多鍛壓機，另一方面則是讓商隊到草原採購更多的牛皮。